事实上，当市政厅办事员都招募公告选，并且由国库发放薪后，撤换一个理者的影响已被降到了最低。

至少在无冬城不可能，任何政令的效果都会传罗兰的耳朵里，而且城市就这么大，消息的传递几乎是实时的。

邪之月降临了。

对啊，为什么要制约伊丝呢？

在来到这个世界前，他最讨厌的便是制衡之，特别是在工作场合，上司将其视为王之术时，他对此更是嗤之以鼻。没想到成为掌权者后，他也下意识的想到了这一…如果不是夜莺提醒，他说不定还没意识到自己正在一变为他所厌恶的那人。

罗兰回过去，发现灰蒙蒙的天空中悄悄现了无数白，犹如轻盈的灵缓缓飘落。

“看，下雪了。”她轻声。

总离开后，夜莺现形，不解地问“这样好吗？他谈及伊丝的时候显然与实际情况不符，哪怕不动用能力，也能从表情上看来。”

经过罗兰的反复熏陶，现在市政厅终于习惯将“冬天不冻死一人，不饿死一人”作为行政目标，贯彻到各条政令措施上去。

权力的确需要制衡，但不是由另一个人或几个人来玩权力的游戏，而应该靠政策、机构和律法来约束。在没有违反这些框架的情况下，让手下尽情发挥自己的才能才是正确的法。

“可为什么要制约她呢？倘若她拥有足够的能力理市政厅，对你来说并没有什么坏吧。”

罗兰长了一气，他抿了抿嘴，正准备向夜莺说一声谢谢时，却发现她的目光已完全集中到了窗外。

这个可能微乎其微，只要自己还是国王，一句话就可以撤换她。更何况市政厅不得涉军队，就算控制了所有行政门也无法对王位造成威胁。

“过冬的准备已经好了吧？”

担心她欺上瞒下，篡改政令？

“另外我打算在不影响无冬城正常运作的情况下，发起一场小规模的战争，目标是极南境。等到铁斧的作战方案，你再合他调集各项资吧。”望着言又止的罗夫，罗兰走到他边，拍了拍他的肩膀“放心，我自有分寸。”

的，这样他才有借将他们一并铲除，还东境民众一个稳定有序的新王国。

“因为…”罗兰张了张，却一时发现不知该说什么好。

“两个月前市政厅就已准备妥当，”罗夫信心满满地回答“建设委托莲小在绝境山脉与赤河之间新建造了一批窑，用于取代那些漏风的窝棚。我们囤积了大量木炭，保证每个人都能分到一箩筐。”

“是，陛下。”

担心她一家独大？

他欣的“很好，替我向书卷转告一声，冬天也不要忘了教育。”

“如果我因此斥责他一番的话，他恐怕就不敢再正面压制伊丝了，”罗兰摊手“为了保持市政厅的平衡，总得有人去制约北地珍珠，目前来看，只有罗夫能到这一。”

…